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Estado de Minas POL�MICA

Manifesto assinado por 61 entidades critica plano de privatiza��o da Copasa

Privatiza��o da Companhia de Saneamento de Minas Gerais (Copasa) � defendida pelo governo de Minas


23/06/2021 10:48 - atualizado 23/06/2021 19:17

Copasa, empresa pública de economia mista, gere o saneamento básico de Minas
Copasa, empresa p�blica de economia mista, gere o saneamento b�sico de Minas (foto: Jair Amaral/EM/DA Press)
Um manifesto assinado por 61 entidades, entre institui��es de ensino, partidos pol�ticos e outros, foi divulgado nesta quarta-feira (23/6) como rep�dio � privatiza��o da Companhia de Saneamento de Minas Gerais (Copasa).

A privatiza��o � pretendida pelo governo de Minas desde a posse do atual governador, Romeu Zema (Novo), em janeiro de 2019.

O texto, intitulado “Manifesto contra a Privatiza��o do Saneamento em MG”, aponta quest�es para se colocar contrariamente � venda da companhia.

O manifesto afirma que a estrat�gia elaborada pelo governo n�o contou com a participa��o de prefeitos ou vereadores dos 853 munic�pios mineiros, todos munidos pelos servi�os da Copasa. E tamb�m aborda a aus�ncia de posicionamento dos deputados estaduais mineiros, j� que a poss�vel privatiza��o deve passar pelo crivo da Assembleia Legislativa de Minas Gerais (ALMG), com aprova��o de um projeto de lei ainda a ser elaborado pelo Executivo.

Segundo trecho do manifesto, “orienta��o ultraliberal do governo do estado produzir�, como em v�rias outras experi�ncias de mesmo matiz que temos testemunhado nos planos nacional e estadual, exclus�o, quebra de compromissos, retirada de direitos, desemprego e maximiza��o de lucros dos agentes privados com o uso de recursos p�blicos” (veja a �ntegra ao fim desta mat�ria).

Um dos respons�veis pelo manifesto � Leo Heller, pesquisador da Funda��o Oswaldo Cruz (Fiocruz) e ex-relator especial dos Direitos Humanos � �gua e ao Esgotamento Sanit�rio da Organiza��o das Na��es Unidas (ONU). Ele afirma que o movimento de privatiza��o vai contra o adotado em todo mundo no que tange ao saneamento b�sico.

“Esse manifesto foi divulgado mesmo antes de o governo enviar o projeto � Assembleia, mas isso j� foi anunciado algumas vezes. � um plano claro do governo, e o projeto n�o fala explicitamente em privatiza��o, mas em regionaliza��o. Contudo, toda a narrativa, os estudos, aponta para a ideia de fatiar o estado em regi�es, e em cada uma delas uma licita��o para presta��o privada. N�o tem pa�s nenhum fazendo isso, onde teve isso, no passado, aconteceu o arrependimento de um processo de privatiza��o, alguns locais remunicipalizaram ou reestatizaram os servi�os. Vejo com preocupa��o esse movimento do governo, ao contr�rio do discurso de universaliza��o, penso em maior exclus�o, aumento de tarifa”, afirmou, em conversa com o Estado de Minas.

Heller tamb�m cita que as empresas n�o teriam comprometimento com a presta��o de servi�os. “Onde falta saneamento? Nas cidades pequenas, �reas muito rurais, vilas e favelas. As empresas v�o investir nesses locais? Vejo que h� tr�s pontos nesse sentido: elas tendem a maximizar os lucros, levar ao extremo. Tamb�m t�m uma regulamenta��o limitada, � um monop�lio natural, dificulta muito a regula��o. E h� um desequil�brio de poder, s�o empresas grandes, t�m como acionistas fundos internacionais, o interesse delas � lucro, n�o � respeitar direitos humanos. S�o grandes, poderosas, aparelhadas no Direito, ent�o encontram brechas para ir driblando a fim pr�prio”, completou.
 
Professor do departamento de Engenharia Civil da Universidade Federal de Vi�osa  (UFV), Rafael Bastos tamb�m se coloca contra a privatiza��o. Segundo o docente, favorecimento do servi�o privado, desmonte da Copasa, certa obriga��o � ades�o do servi�o privado e certas quest�es jur�dicas inviabilizam a estrat�gia do governo.

"S�o v�rios aspectos para me colocar contra. Primeiro, � nitidamente um instrumento de privilegiar a presta��o de servi�os da iniciativa privada, e ao nosso ver isso n�o � justificativa. Saneamento � sa�de p�blica e incompat�vel com o lucro, a presta��o de servi�o tende a eliminar as disparidades, e isso a gente j� observa da maneira que est�. Segundo � que o proposto praticamente desmonta a Copasa, que opera na grande maioria dos munic�pios. � um desmonte, que ao longo das d�cadas, cabem cr�ticas, mas tem um acervo t�cnico importante. Outro ponto � que a ades�o dos munic�pios � proposta de blocos regionais inicialmente seria espont�nea, isso n�o se reflete na pr�tica, com estrangulamento de quem n�o aderir. Sem acesso a recurso de investimento, com algo sucateado. Al�m de quest�es jur�dicas diversas", disse, ao Estado de Minas

A reportagem soliciou um posicionamento ao governo de Minas. Em nota emitida pela Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econ�mico, o Executivo reafirma que as mudan�as ser�o ben�ficas em caso de privatiza��o.
 
"A Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econ�mico (Sede) est� avaliando as alternativas  para que a Copasa alcance os objetivos do novo marco do saneamento, promovendo a universaliza��o do saneamento b�sico em Minas Gerais e a melhoria na presta��o de servi�os � popula��o. Cabe ressaltar que qualquer alternativa ser� precedida de amplo debate e avalia��o dos deputados na ALMG. Para tanto, a Sede contratou a elabora��o de estudos que ir�o subsidiar tecnicamente n�o apenas o Poder Executivo como o legislativo e a sociedade civil em seus debates e decis�es", afirma o governo.
 
Leia, na �ntegra, o manifesto contra a privatiza��o da Copasa 

Manifesto contra a Privatiza��o do Saneamento em MG
 
O Governo de Minas, aproveitando-se de obriga��o derivada da Lei 14.026/2020, elaborou estrat�gia para a maci�a privatiza��o dos servi�os de saneamento no Estado, que inclui Projeto de Lei definindo a regionaliza��o dos servi�os. 
 
No �mbito dos servi�os de abastecimento de �gua e de esgotamento sanit�rio, a proposta do governo divide o estado em 22 Unidades Regionais (URAEs), abrangendo todos os 853 munic�pios, tanto aqueles atendidos pelas empresas do estado - Copasa e Copanor -, como aqueles atendidos por servi�os municipais – administra��o direta pelas prefeituras, por interm�dio de empresas p�blicas ou autarquias municipais (SAAEs, DMAEs e afins) -, e ainda aqueles atendidos por concession�rias privadas. Tamb�m no �mbito da gest�o dos res�duos s�lidos, a divis�o do estado em 34 Unidades Regionais (URGSs) alcan�ou todos os 853 munic�pios.

Essa iniciativa � a express�o ideol�gica do Governo Zema, no que se refere � sua vis�o sobre um servi�o essencial como o saneamento b�sico, ao papel do estado, e sua forma de governar:

o PL foi constru�do ao longo de quase um ano sem participa��o de prefeitos ou vereadores dos munic�pios mineiros, que somam quase 10.000 representantes eleitos pela popula��o do estado;

o processo desconsiderou a possibilidade de constru��o de uma proposta com apoio das organiza��es da sociedade civil que atuam no setor, como as associa��es profissionais ligadas � �rea, os comit�s de bacias hidrogr�ficas, as institui��es de ensino e pesquisa, os movimentos sociais;

mais grave, excluiu o envolvimento dos(as) 77 deputados estaduais na constru��o da proposta, sendo que a eles(as) caber� a responsabilidade de, em curto espa�o de tempo, apreciar e deliberar sobre o Projeto de Lei, com consequ�ncias sobre toda a popula��o do estado.

O projeto apresenta diversas imperfei��es e equ�vocos t�cnicos e jur�dicos, incorrendo, inclusive, em inconstitucionalidades; traz, portanto, riscos reais de preju�zos a toda a popula��o do estado, podendo ser destacados:

vis�o clara de interesse em privatizar a presta��o dos servi�os de saneamento, deixando de se orientar na preserva��o da atua��o dos in�meros prestadores p�blicos municipais, bem como das empresas estaduais – Copasa e Copanor;

desconsidera��o de especificidades t�cnicas, econ�micas e culturais necess�rias para incluir e integrar � universaliza��o pretendida as comunidades rurais, os povos tradicionais, as pequenas localidades, as comunidades ribeirinhas, e as popula��es em situa��o de assentamentos informais, entre outros grupos populacionais vulner�veis.

comprometimento de renda das pessoas completamente incompat�vel com a preserva��o da vida das parcelas da popula��o em situa��o de vulnerabilidade econ�mica, particularmente aquelas classificadas como Extrema Pobreza, Pobreza e Baixa Renda, e que somam cerca de 6 milh�es de pessoas no estado – aproximadamente 1/3 da popula��o –, mostrando que a universaliza��o propalada n�o ser�, de fato, para todos;

tend�ncia de incremento das tarifas a serem cobradas pelos servi�os, assegurando a remunera��o dos prestadores privados, mas sem proteger o direito humano fundamental de todos e todas, sem exce��o, terem acesso aos servi�os;

completo desprezo pelo controle social e tentativa de imposi��o da regula��o dos servi�os pela ag�ncia reguladora do estado (ARSAE-MG), de modo a assegurar o estabelecimento dos incrementos tarif�rios requeridos para remunerar os prestadores privados.

A proposta de Zema de “privatiza��o pela regionaliza��o”, ou de “regionaliza��o para privatiza��o” despreza os enormes riscos de viola��o dos direitos humanos � �gua e ao esgotamento sanit�rio, direitos este aos quais o Brasil est� legalmente vinculado. Isto, a despeito de diversas advert�ncias internacionais e de diversas evid�ncias de que privatizar esse servi�o essencial exclui popula��es em vulnerabilidade e, no longo prazo, resulta na deteriora��o da qualidade dos servi�os. Com essa iniciativa, o governo submete toda a popula��o mineira a uma aventura institucional, de dif�cil revers�o nas pr�ximas d�cadas, com base em um mero capricho ideol�gico. A orienta��o ultraliberal do governo do estado produzir�, como em v�rias outras experi�ncias de mesmo matiz que temos testemunhado nos planos nacional e estadual, exclus�o, quebra de compromissos, retirada de direitos, desemprego e maximiza��o de lucros dos agentes privados com o uso de recursos p�blicos.
 
Por essas raz�es, as entidades que subscrevem esse Manifesto se dirigem aos executivos municipais e estadual, aos vereadores, aos deputados estaduais e � sociedade com o prop�sito de alertar sobre os riscos aos direitos humanos representados por essa proposta do Governo Zema. Tal iniciativa, se bem-sucedida, colocar�, por d�cadas, a presta��o dos servi�os de saneamento ref�m da obsess�o por lucros de empresas privadas operando em um mercado monopolizado, podendo vir a inviabilizar a melhoria da presta��o dos servi�os e sua universaliza��o a todos e todas, sem exce��o ou distin��o de quaisquer ordens.

Subscrevem esse manifesto:

Observat�rio Nacional dos Direitos � �gua e ao Saneamento - ONDAS 

Ag�ncia Reguladora Intermunicipal de Saneamento B�sico de Minas Gerais - ARISB MG

Arquidiocese de Belo Horizonte - Regi�o Episcopal Nossa Senhora do Ros�rio - RESNER

Associa��o Brasileira de Engenharia Sanit�ria e Ambiental-Se��o Minas Gerais - ABES/MG

Associa��o Brasileira de Sa�de Coletiva – ABRASCO

Associa��o dos Catadores de Papel, Papel�o e Materiais Recicl�veis de Belo Horizonte - ASMARE

Associa��o dos Servidores do IBAMA e do ICMBIO em Minas Gerais - ASIBAMA MG

Associa��o Estadual de Defesa Ambiental e Social - AEDAS

Associa��o Nacional de Catadores e Catadoras - ANCAT

Associa��o Nacional dos Servi�os Municipais de Saneamento - ASSEMAE/REGIONAL MG

Associa��o Rede Unida

Central dos Movimentos Populares - CMP/MG

Central dos Trabalhadores e Trabalhadoras do Brasil - CTB

Central �nica dos Trabalhadores - CUT MG

Centro Acad�mico de Engenharia Ambiental da UFOP

Centro Acad�mico de Engenharia Ambiental da UFV

Centro Acad�mico Zilda Xavier - Geografia/UFV

Centro Brasileiro de Estudos de Sa�de - CEBES

Coletivo Alvorada BH

Confedera��o Nacional das Entidades Negras - CONEN

Cooperativa de Reciclagem dos Catadores da Rede de Economia Solid�ria - Cataunidos

Cooperativa dos Trabalhadores e Grupos Produtivos da Regi�o Leste - COOPERSOL - LESTE

Cooperativa Solid�ria dos Recicladores e Grupos Produtivos do Barreiro e Regi�o - COOPERSOLI-BARREIRO

Diret�rio Central dos Estudantes - DCE/UFV

Federa��o Interestadual de Sindicatos de Engenharia - FISENGE

F�rum Mineiro de Comit�s de Bacias Hidrogr�ficas - FMCBH

Frente Brasil Popular

Grupo de Estudos em Tem�ticas Ambientais da UFMG - GESTA

GT �gua e Saneamento - Fiocruz

Instituto DH de Direitos Humanos

Instituto Guaicuy

Instituto Nenuca de Desenvolvimento Sustent�vel - INSEA

Instituto SUSTENTAR Interdisciplinar de Pesquisas em Sustentabilidade

Laborat�rio Fluxus da UNICAMP - Projeto Ciclos/ORIS Esmeraldas MG

Levante Popular da Juventude

Marcha Mundial das Mulheres

Movimento dos Atingidos por Barragens - MAB

Movimento dos Trabalhadoras e Trabalhadores por Direitos - MTD

Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Recicl�veis - MNCR

Movimento pela Soberania Popular na Minera��o - MAM

Movimento Rola Mo�a, Resiste

N�cleo Alternativas em Economia Solid�ria da UFMG

N�cleo de Assessoria �s Comunidades Atingidas por Barragens - NACAB

Observat�rio das Metr�poles - N�cleo RMBH

ONG EcopPaz - Ecologia pela Paz - Entre Rio de Minas/MG

Organiza��o pelo Direito Humano � Alimenta��o e � Nutri��o Adequadas - FIAN Brasil

Partido dos Trabalhadores - PT

Partido Rede Sustentabilidade MG

Partido Socialismo e Liberdade - Psol

Projeto Manuelz�o/UFMG

Rede de Mulheres no Emprego Informal: Globalizando e Organizando - WIEGO

Se��o Sindical dos(das) Docentes do Centro Federal de Educa��o Tecnol�gica de Minas Gerais - SINDCEFET-MG

Sindicato dos Engenheiros de Minas Gerais - SENGE MG

Sindicato dos Professores do Estado de Minas Gerais - SINPRO

Sindicato dos Trabalhadores nas Ind�strias de Purifica��o e Distribui��o de �gua e em Servi�os de Esgotos do Estado de Minas Gerais - SIND�GUA MG

Sindicato Intermunicipal dos Trabalhadores na Ind�stria Energ�tica de Minas Gerais - SINDIELETRO

Sindicato �nico dos Trabalhadores em Educa��o de Minas Gerais - SIND-UTE/MG

Sociedade Brasileira de Bio�tica - SBB

Uni�o Colegial de Minas Gerais - UCMG

Uni�o da Juventude Socialista - UJS

Uni�o Estadual dos Estudantes – UEE


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