Aprovar pacote contra pandemia � primeiro desafio de Biden

A experi�ncia pol�tica de Joe Biden foi usada como trunfo durante a campanha eleitoral. O democrata dizia estar pronto para trabalhar desde o primeiro dia para tirar os Estados Unidos das crises econ�mica e sanit�ria nas quais o pa�s mergulhou com a pandemia do novo coronav�rus. Seu maior desafio ser� apresentar resultados r�pidos em meio a uma emerg�ncia sem precedentes. Para isso, quer aprovar um pacote econ�mico trilion�rio que n�o � consensual.

Na v�spera da posse do democrata, os EUA ultrapassaram a marca de 400 mil mortos por covid-19, com mais de 24 milh�es de infectados. Os dados de desemprego continuam desoladores. Na semana passada, o Departamento de Trabalho informou que os pedidos de aux�lio-desemprego nos Estados superaram a marca de 1 milh�o desde julho, quando a economia dava sinais de recupera��o.

As ondas de cont�gio da covid-19 se sobrep�em nos Estados Unidos. Desde as v�speras da elei��o, a Casa Branca de Donald Trump praticamente ignora a crise de sa�de, que se soma � econ�mica: a pandemia de coronav�rus colocou o pa�s em uma recess�o compar�vel apenas � Grande Depress�o e a cada vez que h� sinais de recupera��o, um novo aumento de casos coloca os bons indicadores na berlinda.

Sinais de melhora no v�rus no segundo semestre do ano passado deram f�lego aos neg�cios, mas a nova dissemina��o do coronav�rus no final do ano fez cidades recuarem e estabelecerem novas restri��es para com�rcio e servi�os.

Biden tem na lista de desafios imediatos o sucesso da distribui��o de vacinas para ampliar a velocidade de imuniza��o da popula��o, a tentativa de controle das novas ondas de cont�gio e a aprova��o, no Congresso, de um pacote econ�mico de apoio a empregados e empregadores durante a pandemia.

Entre as medidas sanit�rias, o democrata assinar� uma ordem executiva que torna o uso de m�scaras em propriedades federais e viagens interestaduais obrigat�rio. Ele tamb�m promete restringir viagens internacionais - e deve rever a libera��o, pelo governo Trump, da entrada de viajantes do Brasil e de parte dos pa�ses europeus.

Biden anunciou que ir� enviar ao Congresso um pacote de US$ 1,9 trilh�o (cerca de R$ 10,8 trilh�es) que engloba aux�lio econ�mico aos americanos e verba para mais exames e distribui��o de vacinas da covid-19. Os EUA j� possuem dois imunizantes autorizados para uso emergencial pela ag�ncia que regula medicamentos. As vacinas aplicadas nos EUA s�o as produzidas pelas farmac�uticas Pfizer e Moderna.

O pa�s come�ou a vacinar a popula��o em meados de dezembro, mas o ritmo tem sido mais lento do que o governo Trump planejou e a equipe de Biden v� gargalos no plano elaborado pelo republicano. Segundo o Centro de Controle de Doen�as (CDC, na sigla em ingl�s), 10,6 milh�es receberam uma dose de alguma das vacinas. O governo prometia chegar a 20 milh�es em dezembro. O socorro de Biden prev� assist�ncia �nica de US$ 1,4 mil (R$ 7,5 mil) aos americanos e sal�rio-desemprego suplementar de US$ 400 (R$ 2.140) semanalmente, al�m de recursos aos Estados para refor�ar o plano de distribui��o das vacinas.

Para seu maior desafio, no entanto, Biden precisar� do Congresso. O democrata assume a Casa Branca na confort�vel posi��o de ter seu partido no controle da C�mara e do Senado pelos pr�ximos dois anos. A �ltima vez que democratas tiveram esse alinhamento foi no primeiro mandato de Obama, quando aprovaram a reforma de sa�de conhecida como Obamacare.

Dificuldade

A situa��o do partido no Senado, no entanto, � fr�gil. Os democratas t�m 48 cadeiras, al�m de contarem com apoio de dois senadores independentes. Os outros 50 membros s�o republicanos. O voto de desempate � da vice-presidente, Kamala Harris, que acumula a posi��o de presidente da Casa.

"O trabalho para acelerar a recupera��o econ�mica �, acima de tudo, reativo e n�o serve muito para satisfazer as m�ltiplas demandas que ele enfrenta de press�o de alas diferentes do partido. H� um risco de que o debate inicial de combate � pandemia acabe com o pouco de boa vontade que existe por parte dos republicanos em rela��o � possibilidade de trabalhar com o governo democrata", afirma Oliver Stuenkel, coordenador da p�s-gradua��o em Rela��es Internacionais da FGV-SP.

Biden deve usar a for�a pol�tica de in�cio de mandato para avan�ar com o projeto de socorro e combate � pandemia, sua pauta urgente. "� muito dif�cil haver resist�ncia para a��es de sa�de, como expans�o da vacina��o. J� na parte econ�mica, ele vai ter que gastar mais capital pol�tico. Haver� mais dificuldade na �rea de aumento de impostos para compensar o caixa dos gastos crescentes de aux�lio emergencial", afirma Thiago Arag�o, diretor de estrat�gia da consultoria Arko Advice.

Um editorial cr�tico do jornal Wall Street Journal foi um dos primeiros sinais de que Biden deve enfrentar resist�ncia com o pacote. A primeira explos�o de gastos de Biden - t�tulo do texto - afirma que Biden "duplica o plano de Obama para 2009, ainda que a economia esteja prestes a decolar em 2021". Com o pacote de socorro econ�mico e os debates da nova administra��o, senadores ainda ter�o de analisar o segundo impeachment de Trump, aprovado pela C�mara. "A chave � analisar como Biden atravessa essa primeira fase de pacote de emerg�ncia e quantos republicanos moderados ele ir� preservar depois disso que estejam dispostos a publicamente apoiar o governo", afirma Stuenkel.

As ordens executivas

1. Joe Biden pretende reincorporar os Estados Unidos ao Acordo de Paris sobre mudan�as clim�ticas, um pacto global assinado em 2015 por v�rios pa�ses para reduzir as emiss�es de carbono a n�vel mundial. Donald Trump anunciou a sa�da do pacto clim�tico em junho de 2017.

2. O novo presidente prometeu revogar o veto � entrada nos Estados Unidos de viajantes de pa�ses de maioria mu�ulmana. A pol�mica medida foi questionada na Justi�a por ser considerada discriminat�ria e foi alterada duas vezes. A vers�o mais recente da medida afeta cidad�os do Ir�, da L�bia, da S�ria, do I�men e da Som�lia.

3. Biden criar� uma for�a-tarefa para tentar encontrar os pais das mais de 600 crian�as que foram separadas deles em meio � pol�tica de toler�ncia zero adotada por Trump com a imigra��o ilegal. Muitos pais foram deportados.

4. O governo firmar� um decreto-lei exigindo o uso obrigat�rio de m�scara em instala��es federais e viagens interestaduais para conter a dissemina��o do novo coronav�rus.

5. O novo presidente americano tamb�m pretende estender uma restri��o nacional que impede os despejos de domic�lio por causa da pandemia da covid-19.


As informa��es s�o do jornal O Estado de S. Paulo.