No entanto, a compara��o � enganosa. Segundo especialistas consultados pela AFP, esse tipo de correla��o intertemporal deve considerar mudan�as no c�mbio e na infla��o, j� que esse �ltimo elemento afeta o poder de compra dos consumidores.
“Nenhuma desculpa � maior do que a verdade: Bolsonaro � incompetente”, diz uma das publica��es compartilhadas no Facebook (1, 2), no Twitter (1, 2) e no Instagram (1, 2).
No gr�fico viral � indicado, em duas frases nas laterais, que os pre�os da gasolina nos governos Bolsonaro e Lula correspondem, respectivamente, �s datas de 11 de mar�o de 2022 e de 3 de julho de 2008. Os valores podem ser considerados, de maneira geral, corretos.
O ano de 2008 foi marcado por uma intensa volatilidade no pre�o do petr�leo, que atingiu seu auge em julho, antes de sofrer uma forte queda. Uma s�rie de fatores, incluindo tens�es internacionais, influenciaram no cen�rio.
Segundo o Anu�rio Estat�stico de 2009 da Ag�ncia Nacional do Petr�leo, G�s Natural e Biocombust�veis (ANP), o pre�o m�dio para o barril de petr�leo do tipo Brent e WTI em 2008 foi, respectivamente, US$ 99,04 e US$ 98,58.
O Instituto de Pesquisa Econ�mica Aplicada (Ipea) disponibiliza uma s�rie hist�rica com os valores para a cota��o dos dois principais tipos de petr�leo, Brent e WTI, nomes que fazem refer�ncia � origem do combust�vel e onde ele � negociado. De acordo com os dados, em 11/03/2022, o pre�o do barril do petr�leo WTI foi de US$ 109,31 e o do petr�leo Brent na mesma data, de US$ 118,11. Uma m�dia dessas duas cota��es resulta em US$ 113,71.
Com rela��o ao pre�o do litro da gasolina, os valores m�dios mensais podem ser consultados no Sistema de Levantamento de Pre�os da ANP. Em uma consulta feita em 18 de mar�o de 2022, o sistema indicava que o pre�o m�dio da gasolina comum no Brasil foi de R$ 6,87, um valor menor do que o de R$ 7,50 indicado na imagem. No entanto, o sistema da ANP tamb�m informa que o combust�vel teve pre�o m�ximo de R$ 8,77.
J� em 3 de julho de 2008, os barris de petr�leo WTI e Brent chegaram, respectivamente, a US$ 145,31 e US$ 143,95, segundo registros do Ipea (1, 2). Reportagens publicadas nesse dia reportam que o valor do barril chegou, de fato, a passar da marca dos US$ 146 (1, 2), como indicado no conte�do viralizado.
No site da ANP, � poss�vel constatar que a m�dia do pre�o da gasolina comum para julho de 2008 foi de R$ 2,49, chegando, no m�ximo, a R$ 3,30, valores, portanto, compat�veis ao que � apresentado no gr�fico.
Imprecis�es
No entanto, especialistas consultados pela AFP alertaram que, embora os valores indicados n�o sejam falsos, o fato de n�o terem sido ajustados pela infla��o, pelo poder de compra e pelo c�mbio compromete a compara��o.“Do ponto de vista t�cnico, as compara��es intertemporais sobre petr�leo e derivados devem levar em considera��o as mudan�as no c�mbio, na infla��o e a paridade do poder de compra do sal�rio”, avaliou William Nozaki, coordenador t�cnico do Instituto de Estudos Estrat�gicos de Petr�leo, G�s Natural e Biocombust�veis (Ineep).
Para Andr� Perfeito, economista-chefe da Necton Investimentos, o gr�fico � “impreciso”. “A imprecis�o decorre do fato de que existem muitas outras vari�veis em jogo ali [nos pre�os do gr�fico], e n�o s� a pol�tica de pre�os da Petrobras”.
“A compara��o n�o faz sentido. Ela n�o � falsa, mas � enganosa”, disse Daniel Sousa, professor de Economia do Ibmec. “Afinal, 2 reais em 2008 n�o s�o a mesma coisa do que 2 reais em 2022. S�o poderes de compra completamente diferentes em fun��o da infla��o”.
Corrigindo os pre�os pelo �ndice Nacional de Pre�os ao Consumidor Amplo (IPCA), o valor do litro de gasolina em julho de 2008, R$ 2,50, hoje seria o equivalente a R$ 5,49. A diferen�a de valores, portanto, seria bem menor do que a indicada nas publica��es viralizadas.
Outro elemento que interfere na compara��o, de acordo com Sousa, � a taxa de c�mbio em ambos os momentos.
Em 3 de julho de 2008, segundo registros do Ipea, o valor do d�lar era de R$ 1,60. J� em 11 de mar�o de 2022, a moeda americana era cotada a R$ 5,02.
Em um cen�rio hipot�tico que considera somente a cota��o do d�lar, portanto, o barril de US$ 146,08 do governo Lula valia R$ 233,73 com a cota��o de 2008. J� com o c�mbio de 2022, o barril de US$ 113,89 do governo Bolsonaro vale R$ 571,72.
“A desvaloriza��o do real [em rela��o ao d�lar] impacta no pre�o da gasolina, aumentando o pre�o do produto em reais”, afirma Sousa.
Para Perfeito, uma compara��o mais apropriada deve considerar a quantidade de gasolina que pode ser comprada com um sal�rio m�nimo em cada um dos dois governos mencionados no gr�fico.
Seguindo esse par�metro, calcula-se que, com o sal�rio m�nimo de R$ 415,00 de 2008 era poss�vel comprar 166 litros de gasolina considerando o pre�o m�dio de R$ 2,50 mencionado na imagem. Em mar�o de 2022, com o sal�rio m�nimo de R$ 1.212,00, pode-se comprar 161,6 litros do combust�vel considerando o pre�o de R$ 7,50.
“[A imagem viralizada] � completamente enganosa porque ela coloca basicamente que todos os cen�rios nacionais e internacionais s�o est�ticos e o que muda apenas � o barril de petr�leo e o valor da gasolina na bomba. Isso � irreal”, acrescentou Igor Lucena, economista e doutor em Rela��es Internacionais.
Em 2008, por exemplo, a crise financeira esteve diretamente relacionada com a alta do barril de petr�leo. J� em 2022, o conflito na Ucr�nia e as san��es � R�ssia, uma das maiores produtoras de petr�leo no mundo, t�m impacto na cota��o do combust�vel, explicou Lucena. O economista pontuou:
“� fundamental entender que a composi��o do pre�o da gasolina no Brasil n�o � s� o barril de petr�leo. � o barril de petr�leo, � o c�mbio, s�o as estruturas de distribui��o da Petrobras, s�o os processos de refino de petr�leo, s�o v�rios aspectos que comp�em o pre�o final, n�o apenas um. Inclusive, o pre�o do etanol no mercado, levando em considera��o que a nossa gasolina � misturada com o etanol. Ent�o voc� tem um conjunto de aspectos que n�o s�o levados em considera��o”
Pol�tica de pre�os
Desde 2016, a Petrobras adota uma pol�tica de pre�os baseada na paridade com o mercado internacional, conhecida como PPI. A medida foi implementada durante o governo do ex-presidente Michel Temer (2016-2018). Isso significa que os pre�os praticados pela empresa no Brasil passaram a ser revisados com mais frequ�ncia para refletir o pre�o internacional dos combust�veis.“A principal consequ�ncia dessa pol�tica tem sido o aumento da flutua��o e da volatilidade de pre�os”, explicou Nozaki.
Com essa pol�tica de pre�os, mais atrelada ao mercado global, o consumidor acaba sendo mais afetado por fatores como a cota��o internacional, tanto do pre�o do barril quanto do valor do pr�prio d�lar, explicou Sousa.
O valor do combust�vel no Brasil “era de fato menos vol�til [em 2008], porque se tinha uma pol�tica de pre�os que n�o andava em rela��o aos pre�os externos. Em compensa��o, durante esse per�odo, isso tamb�m gerou situa��es ruins para a empresa como um todo”, analisou Perfeito.