Em meio � pior crise econ�mica desde a 2ª Guerra Mundial e uma pandemia galopante, o presidente eleito dos Estados Unidos, Joe Biden, prop�s durante sua campanha "salvar" a economia do pa�s.
Mas, disse ele durante seu primeiro discurso como presidente eleito em Delaware, seu reduto eleitoral, "voc� n�o pode lidar com uma crise econ�mica antes de derrotar a pandemia".
� por isso que seu programa econ�mico prop�e medidas de aplica��o imediata para enfrentar a emerg�ncia de sa�de e um plano voltado para a gera��o de empregos e investimentos fiscais na ind�stria nacional, no desenvolvimento tecnol�gico e nas energias renov�veis.
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Mas como pagar por tudo isso? O plano de Biden � lan�ar m�o de uma reforma que aumente os impostos sobre as grandes empresas e pessoas f�sicas de alta renda, com o objetivo de aumentar a arrecada��o.
Mas, por enquanto, n�o est� definido se Biden governar� com um Senado de maioria democrata ou republicana, algo que ser� conhecido ap�s o 2º turno de 5 de janeiro no Estado da Ge�rgia.
E isso � fundamental porque vai depender do apoio do Senado a profundidade dessas reformas econ�micas e se elas poder�o avan�ar rapidamente ou ficar�o parcialmente paralisadas.
Em uma economia mergulhada no buraco negro da pandemia — que encerrou o maior ciclo expansionista da hist�ria do pa�s — e com desemprego de 6,9%, o cen�rio futuro � sombrio.
De Wall Street, muitos dos grandes investidores esperam que, se os republicanos finalmente conseguirem controlar o Senado, n�o haver� grandes mudan�as nas quest�es tribut�rias ou um aumento acentuado nas regulamenta��es que afetem as grandes corpora��es.
Essa batalha pol�tica ainda est� pendente, mas o que fica claro � que o pa�s vive uma recess�o e, embora no terceiro trimestre o Produto Interno Bruto (PIB, soma de riquezas de um pa�s) tenha se recuperado, ainda est� 3,5% abaixo do n�vel pr�-crise.
Sob o lema "Buy American" (Compre produtos feitos nos EUA, em tradu��o livre), Biden busca proteger a ind�stria nacional para gerar novos empregos.
Mas seus oponentes acreditam que suas medidas produzir�o exatamente o efeito oposto.
"O plano de Biden eliminaria cerca de 5 milh�es de empregos na pr�xima d�cada", escreveu Nikki Haley, ex-embaixadora do governo Donald Trump na ONU.
"Ao aumentar os impostos e os encargos regulat�rios para os criadores de empregos, as empresas de todos os tamanhos ter�o mais dificuldade para se expandir ou se manter no mercado."
Isso, � claro, n�o � um consenso. Em relat�rio de 14 de outubro, o Fundo Monet�rio Internacional defendeu que a taxa��o dos mais ricos seria justamente o caminho apropriado para os pa�ses retomarem seu crescimento ap�s o tombo provocado pela pandemia.
Em um pa�s profundamente polarizado, onde a constru��o de acordos exigir� um grande esfor�o negociador e muita vontade pol�tica, apresentamos 6 pontos-chave do plano econ�mico de Joe Bidenpara os EUA:
1 . Um novo pacote de est�mulo
Biden se prop�e a obter a aprova��o de um novo pacote de est�mulo fiscal que permita conceder aux�lio financeiro a fam�lias e empresas, al�m de estender o seguro-desemprego.
Mas o caminho n�o � f�cil.
O atual Congresso n�o aprova novas medidas de socorro pelos efeitos da pandemia desde mar�o, quando destinou US$ 3 trilh�es a um pacote fiscal que inclu�a a entrega de um cheque de US$ 1,2 mil aos cidad�os e o pagamento de US$ 600 por semana para os desempregados, montante que foi reduzido � metade em agosto.
O problema atual � que a maior parte dessa ajuda acabou e as partes n�o conseguiram concordar em estender o pacot.
2 . Gera��o de empregos impulsionando ind�stria nacional
Um papel central no plano de Biden � a gera��o de 5 milh�es de empregos, promovendo o desenvolvimento da ind�stria nacional.
Sua proposta � estimular a compra de produtos fabricados nos Estados Unidos. E para isso, promoveu o conceito de "Buy American", que inclui que todas as compras feitas pelo governo e seus contratantes sejam de produtos americanos.
A ideia faz parte de um plano mais amplo denominado "Rebuild Better", que envolve um investimento fiscal de US$ 400 bilh�es na compra de bens e servi�os nacionais e um investimento adicional de US$ 300 bilh�es em pesquisa e desenvolvimento tecnol�gico.
Esses recursos seriam destinados principalmente ao desenvolvimento de energias limpas, biotecnologia, telecomunica��es e intelig�ncia artificial.
Por se tratar de investimentos gigantescos, alguns economistas duvidam que s� possam ser financiados com aumento de impostos e projetam que, para cumprir a meta, o Estado teria de aumentar seu endividamento.
3 . Aumento da previd�ncia e do sal�rio m�nimo
Uma meta priorit�ria de seu programa � aumentar o sal�rio m�nimo nacional de US$ 7,25 para US$ 15 por hora at� 2026.
"H� pessoas que ganham seis, sete, oito d�lares por hora", disse Biden durante o �ltimo debate.
"Eles merecem um m�nimo de US$ 15. O que est� abaixo desse n�vel deixa voc� abaixo do n�vel de pobreza", acrescentou.
Os opositores da iniciativa argumentam que, com esse aumento salarial, muitas empresas ter�o de fechar as portas porque n�o poder�o arcar com esse aumento de custos.
Outras medidas visam ampliar os benef�cios da Previd�ncia Social para maiores de 78 anos, pessoas de baixa renda e vi�vos.
Al�m disso, prop�e um aumento de US$ 200 no cheque que os benefici�rios recebem atualmente.
4. Arrocho fiscal
Biden prop�s durante sua campanha um aumento de impostos sobre as empresas, voltando aos 28% que existiam antes de o governo Trump baix�-los para 21% em 2017.
Esse corte de impostos de Trump "permitiu o maior corte de impostos para as multinacionais sem nunca exigir que elas investissem nos EUA ou contratassem trabalhadores dom�sticos", disse Biden.
Seu plano prop�e evitar o aumento da carga tribut�ria para quem ganha menos de US$ 400 mil por ano, com a ideia de "proteger a classe m�dia" e os de baixa renda.
Biden tamb�m prop�s tributar ganhos de capital e um aumento do imposto de renda de 37% para 39,6%, para aqueles que ganham mais de US$ 1 milh�o por ano.
Essas medidas fazem parte de uma reforma que visa arrecadar cerca de US$ 4 bilh�es.
No entanto, alguns economistas estimam que a proposta de Biden levantaria apenas cerca de US$ 3,4 bilh�es em 10 anos, enquanto o custo de seus planos poderia ultrapassar US$ 5 bilh�es, estimativa apoiada por estudos publicados por pesquisadores da Universidade da Pensilv�nia e outras institui��es.
5. Guerra comercial com a China
Depois que o governo Donald Trump iniciou uma longa disputa comercial com a China que envolveu o aumento das tarifas entre os dois pa�ses, Biden n�o disse at� agora que deseja reverter essa rela��o.
Pelo contr�rio, o site de sua campanha observa que o democrata "tomar� medidas agressivas" para garantir que as medidas estabelecidas contra a China sejam executadas.
A ideia � continuar lutando contra o que os EUA consideram concorr�ncia desleal e manipula��o cambial, entre outros "abusos" da pot�ncia asi�tica, embora n�o se conhe�am mais detalhes sobre o plano.
E embora em algum momento ele tenha sugerido que eliminaria as tarifas impostas por Trump, fontes em sua campanha indicaram que ele as reavaliar�, de acordo com o jornal americano The Washington Post.
Sobre a estrat�gia, o que ele disse � que vai se coordenar com os pa�ses aliados para enfrentar a China, em vez de fazer isso de forma unilateral.
6 . Reduzir o custo da sa�de ao consumidor
Biden disse que um de seus objetivos como presidente � garantir que nenhum americano que adquira seguro sa�de pague mais de 8,5% de sua renda anual com assist�ncia m�dica.
Isso poderia representar uma economia de milhares de d�lares para as pessoas, mas tamb�m poderia aumentar a parcela que os empregadores pagam por esse seguro.
No caso daqueles que n�o podem pagar seguro sa�de privado, ele prop�s reduzir a idade de elegibilidade de 60 para 65 para pessoas que entrarem no programa de sa�de Medicare, acrescentando que incluir� cobertura de servi�os odontol�gicos, oftalmol�gicos e auditivos no programa.
Biden tamb�m quer reduzir o custo dos medicamentos prescritos para os benefici�rios do Medicare, por exemplo permitindo que o governo negocie esses pre�os, algo que atualmente � proibido por lei.
E tamb�m prop�e a elimina��o da regra que estabelece que a maioria dos pre�os dos medicamentos suba mais r�pido do que a infla��o.
O plano econ�mico de Biden baseia-se no uso da pol�tica fiscal para estimular o crescimento, proteger a ind�stria nacional e "reconstruir a classe m�dia" com um aumento de impostos que, em tese, s� afetar� os mais ricos.
O grande desafio � que a aplica��o dessas medidas n�o depender� apenas da composi��o pol�tica do Congresso, mas tamb�m da evolu��o da pandemia, fator de incerteza que pesa na reconstru��o econ�mica global e no destino da maior economia do mundo.
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