Em comunicado, a Casa Branca revelou que o projeto consiste em US$ 1 trilh�o em gastos distribu�dos na pr�xima d�cada e US$ 800 bilh�es em cortes de impostos para a classe trabalhadora.
Entre outros pontos, o texto prev� acesso universal � pr�-escola e dois o "Plano das Fam�lias Americanas" ser� abordado pelo presidente Joe Biden na noite desta quarta-feira, 28, quando for discursar pela primeira vez em uma sess�o conjunta do Congresso americano, em evento que marca os 100 primeiros dias de mandato - que se completa na quinta, 29.
O plano do democrata prop�e um conjunto de pol�ticas dom�sticas que representam coletivamente uma mudan�a marcante na forma como os americanos interagem com o governo federal.
No Congresso, onde precisar� ser aprovado, o pacote n�o foi bem recebido por muitos republicanos, que n�o ficaram animados com os aumentos de impostos e de gasto p�blico que Biden busca promover para viabilizar mais uma de suas promessas de campanha de retirar as isen��es fiscais aos mais ricos, aprovadas por seu antecessor Donald Trump.
Plano das Fam�lias Americanas
Entre outros pontos, o texto prev� acesso universal � pr�-escola e dois anos de ensino superior gratuito a todos os americanos, inclusive a jovens imigrantes. O programa tamb�m estabeleceria licen�a paga a trabalhadores que precisem se ausentar para cuidar de familiares, al�m de mobilizar recursos para o combate � inseguran�a alimentar.
Para pagar por essas iniciativas, a Casa Branca prop�e US$ 1,5 trilh�o em aumentos de impostos, que viriam da fatia mais rica dos americanos e de investidores.
A ideia da administra��o Biden � realizar mudan�as no c�digo tribut�rio para ajudar a pagar o plano. No total, o n�vel de impostos aos mais ricos poderia chegar a 43,8%. Haveria ainda o estabelecimento de um imposto fixo de 3,8% para todos os americanos que ganhem mais de US$ 400 mil por ano. Biden tem garantido que os contribuintes em faixa de renda inferior a isso n�o pagar�o mais impostos.
O projeto � parte dos esfor�os dos democratas para revitalizar a maior economia do planeta, dando foco ao investimento p�blico. Em mar�o, o presidente americano sancionou um pacote fiscal de US$ 1,9 trilh�o e divulgou um outro plano de US$ 2 trilh�es para investimentos em infraestrutura, que ainda precisa do aval do Congresso.
O pacote econ�mico reflete muitas de suas promessas de campanha, mas tamb�m deixa de fora outras promessas e demandas importantes dos principais aliados.
A proposta de Biden n�o contempla, por exemplo, a redu��o da idade de inscri��o no Medicare, apesar da press�o de alguns democratas liberais e centristas.
O plano tamb�m deixa de fora um aumento no imposto sobre heran�as e estenderia apenas temporariamente um benef�cio para filhos, que o pr�prio presidente disse que deveria se tornar permanente.
Alguns especialistas e assessores do Congresso come�aram a questionar se a quantidade de dinheiro do plano seria suficiente para atingir os objetivos do governo.
"O Plano para as Fam�lias Americanas � um investimento em nossas crian�as e nossas fam�lias - ajudando-as a cobrir as despesas b�sicas com as quais tantos lutam agora, reduzindo os pr�mios de seguro-sa�de e continuando as redu��es hist�ricas da pobreza infantil do Plano de Resgate Americano", afirma a Casa Branca.
Tornar esses programas universais aumenta o custo, mas ajudar� o governo a ganhar e manter apoio pol�tico, disse Rahm Emanuel, um ex-chefe de gabinete da Casa Branca que trabalhou para expandir o acesso a faculdades comunit�rias e pr�-escola quando era prefeito de Chicago.
"Assim que todos estiverem dentro, todos os pais querem. Ent�o n�o � um programa para pobres ou um programa para a pobreza. � um programa educacional", disse ele antes do an�ncio. "Isso, para mim, � essencial. Ele muda o centro de gravidade p�blico, uma vez que � para todos", diz.
Dificuldade de aprova��o no Congresso
O mais recente pacote econ�mico do governo Biden, o terceiro desde a posse, enfrenta grandes obst�culos para aprova��o.
Os congressistas republicanos hesitaram tanto no escopo desse plano quanto nos aumentos de impostos corporativos propostos pela Casa Branca para financi�-lo.
Os aliados de Biden podem, novamente, tentar aprovar o pacote sem votos republicanos, mas v�rios democratas de centro pediram que o projeto de infraestrutura seja bipartid�rio, complicando seu caminho para a aprova��o.
"Est�o sendo vendidos como pacotes econ�micos, mas n�o s�o. Eles s�o fundamentalmente tentativas de reestruturar a escala e o escopo do papel do governo na sociedade americana", disse Doug Holtz-Eakin, ex-conselheiro econ�mico de George W. Bush e John McCain. "Os republicanos n�o v�o apoiar isso", completa.
Biden sinalizou que est� aberto a negocia��es em grande parte de sua agenda, e pediu aos republicanos que tentem chegar a um acordo pela aprova��o.A disposi��o no Congresso para outro pacote de gastos de trilion�rio permanece altamente incerta.
"Eles est�o todos focados agora no plano de infraestrutura. Essas j� s�o conversas muito dif�ceis", disse Bill Galston, pesquisador s�nior da Brookings Institution, um think tank com sede em Washington.
"Mesmo sem saber o que est� no plano das fam�lias, haver� menos apoio republicano do que o plano de infraestrutura. Ent�o, fica mais dif�cil", completa.
Funcion�rios da Casa Branca dizem que o plano mais recente � necess�rio para atender aos persistentes problemas da economia americana.
Tend�ncia democrata
O novo plano reflete pol�ticas que entraram em grande parte na tend�ncia democrata.
Os Estados Unidos t�m um dos n�veis mais baixos de pagamento de benef�cios para crian�as no mundo desenvolvido, raz�o pela qual, a taxa de pobreza infantil no pa�s tamb�m est� entre as mais altas.
A "crise nos cuidados infantis" tamb�m ganhou aten��o no ano passado, � medida que a pandemia for�ou milh�es de m�es solteiras, em particular, a deixar o mercado de trabalho para cuidar de seus filhos.
O componente tribut�rio do projeto de Biden tamb�m reflete preocupa��es crescentes sobre o aumento da desigualdade.
O pacote com foco nas fam�lias � financiado pelo aumento da al�quota tribut�ria m�xima de 37% para 39,6%, enquanto tamb�m aumenta a taxa de ganhos de capital paga em ativos como a��es, t�tulos e dividendos para 39,6%, efetivamente dobrando-a.
"Temos dados muito bons que mostram os benef�cios para as crian�as, e suas carreiras subsequentes, de uma boa creche e pr�-escola. Ficamos muito atrasados ??no fornecimento de creches e, se queremos que as pessoas possam trabalhar, elas precisam de algo para fazer com seus filhos", disse Dean Baker, economista s�nior do Centro de Pesquisa Econ�mica e Pol�tica.
Partes do plano j� foram criticadas por conservadores, liberais e at� mesmo por alguns membros da lideran�a democrata.
Conservadores argumentam que os aumentos de impostos propostos por Biden s�o prejudiciais ao crescimento econ�mico e s�o punitivos. (Com ag�ncias internacionais)