Fachada da Previdência Social

INSS promete pagar benefici�rios que foram prejudicados

Marcello Casal Jr/Ag�ncia Brasil
O Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) deixou de fora da revis�o do artigo 29 ao menos 148.185 benef�cios que n�o entraram no calend�rio pagamento entre 2013 e 2022. Conhecida tamb�m como revis�o dos aux�lios, a corre��o � devida porque, entre 2002 e 2009, o �rg�o errou ao pagar benef�cios por incapacidade.
 
Na �poca, o INSS deixou de descartar as 20% menores contribui��es no c�lculo da m�dia salarial dos trabalhadores, diminuindo o benef�cio final.
 
Os 148 mil foram informados � Justi�a na a��o civil p�blica que for�ou o INSS a firmar acordo para reconhecer o erro e fazer o pagamento da revis�o de forma administrativa. A a��o foi movida pelo Minist�rio P�blico Federal (MPF) e pelo Sindicato Nacional dos Aposentados, Pensionistas e Idosos (Sindnapi) em 2012.
 
Segundo Tonia Galetti, coordenadora do departamento jur�dico do Sindnapi, desde que foi feito o acordo com o instituto, h� dez anos, n�o havia uma forma de conferir se o pagamento estava sendo realizado a todos que tinham direito. Isso porque o INSS � quem det�m os dados dos segurados e pode fazer a varredura.
 
Com isso, alguns segurados que n�o foram contemplados procuraram a Justi�a, mas houve outros casos em que o pagamento n�o ocorreu nem de forma judicial nem administrativa. Na �poca do acordo, o instituto aceitou pagar a revis�o por lotes anuais, levando em considera��o a idade do segurado na �poca do acordo e se ele ainda estava recebendo ou n�o a renda.
 
O pagamento foi feito em dez anos e terminou em maio de 2022. Em nota, o instituto admitiu que 148.185 benef�cios n�o tiveram a revis�o processada "uma vez que apresentaram inconsist�ncias na tentativa de processamento pelo sistema", por se tratar de benef�cios considerados pelo �rg�o como mais complexos.
O INSS diz que pagar� os valores, mas ainda est� criando tarefas em seus sistemas para que os servidores do �rg�o fa�am a an�lise dos benef�cios e possam confirmar o pagamento.
 
"Para os benef�cios em que a revis�o n�o foi poss�vel ser processada via sistema, est�o sendo criadas tarefas de revis�o para serem analisadas pelos servidores do INSS", informa nota do instituto.
 
"Para os benef�cios que tiveram a revis�o processada, mas os valores n�o foram gerados, o segurado poder� solicitar o pagamento atrav�s do Meu INSS, em 'Solicita��o de cr�dito n�o recebido', diz o INSS.
 
Tonia afirma que o Sindinapi foi � Justi�a exigindo que o pagamento seja feito o quanto antes. "Eles [INSS] disseram que precisavam de um ano para conseguir pagar. A gente j� fez uma peti��o dizendo que n�o concorda com esse prazo", afirma ela.
 
A advogada acredita que, como o pr�prio instituto tem a f�rmula para reconhecer o erro e fazer o pagamento, n�o h� motivos para demora. "Eu creio que foi uma falha no sistema que n�o puxou todas as pessoas."
 
A advogada Adriane Bramante, presidente do IBDP (Instituto Brasileiro de Direito Previdenci�rio), afirma que os segurados que n�o tiveram o pagamento da revis�o, mas estavam dentro do acordo podem fazer o pedido administrativo para ter os valores.
 
J� quem julga ter direito, mas n�o foi contabilizado pelo instituto pode tentar uma a��o no Juizado Especial Federal em busca do reconhecimento do valor. H�, no entanto, uma dificuldade em receber, porque o prazo de dez anos para pedir essa revis�o ao INSS j� acabou.
 
� preciso provar de alguma forma que o instituto deveria ter pagado os valores, mas errou pela segunda vez, deixando de fora esse segurado.

Quem pode ter direito � revis�o do artigo 29?

Entre 17 de abril de 2002 e 29 de outubro de 2009, o INSS errou ao pagar benef�cios por incapacidade, como aux�lio-doen�a e aposentadoria por invalidez, incluindo pens�es e aposentadorias derivados destes benef�cios. Em 2012, ap�s a��o na Justi�a, o �rg�o aceitou fechar um acordo e pagar os valores devidos.
 
Na �poca, o instituto deixou de descartar os 20% menores sal�rios ao fazer o c�lculo da m�dia salarial, resultando em uma renda previdenci�ria menor. O correto era considerar os 80% maiores pagamentos, mas o INSS fez o c�lculo incluindo todos os sal�rios, o que diminuiu o benef�cio.
 
Quem recebeu benef�cio por incapacidade durante este per�odo no qual havia o erro ou teve um benef�cio derivado do aux�lio ou aposentadoria calculada de forma errada pode ter direito de receber.
 
A regra dos 80% maiores sal�rios acabou com a reforma da Previd�ncia de 2019. Desde ent�o, 100% das contribui��es pagas em reais, desde julho de 1994, entram no c�lculo da m�dia salarial.
 

Quem recebeu os atrasados da revis�o do artigo 29?

Segundo o INSS, ao todo, 14,5 milh�es de benef�cios foram revistos na revis�o do artigo 29, seja de forma autom�tica, administrativa ou judicial. Desse total, 10,1 milh�es n�o apresentaram diferen�as a serem pagas; 2,9 milh�es tiveram os valores pagos de forma autom�tica pelo sistema e 372 mil foram revistos judicialmente, com pagamento na Justi�a. J� 376,8 mil benef�cios tiveram os valores pagos administrativamente ap�s acionarem o instituto.
 

Quem ficou de fora da revis�o?

O INSS informa que 502,8 mil benef�cios foram revistos, mas n�o tiveram os valores gerados pelo sistema pelos seguintes motivos:
  • Morte do titular do benef�cio, aguardando requerimento do dependente/herdeiro para recebimento;
  • Diferen�as apuradas com valor inferior a R$ 67; neste caso, o valor ser� pago quando houver a concess�o de novo benef�cio ao segurado;
  • Verifica��o de irregularidade no benef�cio, seja porque o cidad�o recebia de forma irregular ou porque acumulava benef�cios de forma indevida;
  • Inconsist�ncia na rede de benef�cios, impedindo o processamento de revis�o autom�tica;

Posso pedir a revis�o do artigo 29 no INSS? 

N�o � mais poss�vel entrar com o pedido da revis�o nem no INSS nem na Justi�a porque o prazo para a solicita��o, que � de dez anos, j� acabou. O segurado pode, no entanto, requerer o pagamento dos valores, caso tenha entrado na lista do instituto e n�o tenha recebido.
 
Al�m disso, h� a possibilidade de acionar a Justi�a para que esse pagamento seja feito. Al�m do extrato de pagamento do benef�cio com erro, o segurado deve ter tamb�m a carta enviada pelo INSS informando o direito � revis�o.

Por que o INSS deixou de fora os segurados ao pagar essa revis�o?

Tanto o INSS quanto os especialistas consideram que houve algum erro do sistema na hora de fazer a varredura para saber quais benef�cios deveriam ter a renda revista e o pagamento realizado. Em alguns casos, � poss�vel provar esse erro. Em outros, n�o h� como o cidad�o identificar a falha.
 
Na �poca do acordo, houve ainda alguns perfis de segurados que ficaram de fora, dentre eles est�o os seguintes benef�cios:
  1. que j� tinham sido revisados administrativamente ou na Justi�a;
  2. concedidos no per�odo da medida provis�ria 242, com data de in�cio de benef�cio em 28/03/2005 e data do despacho do benef�cio em 03/07/2005;
  3. concedidos at� o dia 17/04/2002, quando houve a decad�ncia do direito, j� que a a��o civil p�blica � de 2012, exceto quando havia requerimento administrativo desta revis�o antes de 17/04/2012;
  4. concedidos dentro do per�odo de sele��o, mas que eram resultantes de benef�cios alcan�ados pela decad�ncia;
  5. concedidos no per�odo compreendido no acordo, mas eram precedidos de benef�cios com in�cio anterior a 29/11/1999;